今天（9日）下午3时，十四届全国人大二次会议举行记者会，教育部部长怀进鹏、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家疾病预防控制局局长王贺胜就教育、就业和社会保障、住房、医疗疾控等相关问题回答中外记者提问。

住建部长：这件事是良心工程，希望各地保证高质量

住建部部长倪虹在回答记者提问时说，今年要做好城市“里子”工程建设，继续加大城市的燃气、供水、污水、供热等老旧管网的改造力度，今年再改造10万公里以上。地下管网，既是城市建设的“里子”工程，更是“良心”工程。我们希望，各地用心用力去做，保证高质量。

关于城市安全工程，倪虹表示，宜居、韧性、智慧城市都离不开安全这个根本，今年，重点抓两件事：一是推进城市生命线安全工程建设，就是通过数字化手段，对城市的供水、排水、燃气、供热、桥梁、管廊等各类设施进行实时监测，及早发现问题、解决问题，有效提升城市安全运行保障能力。二是提升城市排水防涝能力，今年再启动100个城市、1000个以上易涝积水点治理。

关于老旧小区加装电梯、增设停车位住建部长透露数据

马来西亚记者提问，今年政府工作报告为什么要强调稳步实施城市更新行动，住建部有哪些措施？

倪虹说，城市更新是城镇化发展必然过程，是推进城市高质量发展重要举措，城市更新的目标是让城市更宜居、更韧性、更智慧，让人民群众住得更舒心、更安心、更幸福。关于“稳步”二字，我的体会是这是今年政府工作的总基调：稳中求进，以进促稳、先立后破。

倪虹表示，要在两方面落实城市更新工作。一是在理念上，要牢记总书记强调的“人民城市人民建，人民城市为人民”，把惠民生、顺民意、暖民心的各项具体更新工作，扎扎实实做到群众心坎上。同时，要尊重历史、尊重规律、尊重科学，想明白、干实事，既要尽力而为，也要量力而行。

二是在行动上，一要抓体检，把问题找准，城市和人一样，为了健康也要体检。要坚持问题导向，从住房开始到小区到社区到城区，去找群众身边急难愁盼。二要坚持目标导向，去查找影响城市竞争力、承载力、可持续发展的短板弱项。找出来的问题就是要重点解决的问题。

倪虹进一步解释，要重点解决的问题有三个，第一个是民生工程，今年打算再改造5万个老旧小区，建设一批完整的社区。他透露，去年全国实施各类城市更新项目有6.6万个，完成投资2.6万亿元，这当中新开工改造城镇老旧小区5.3万个，惠及2200多万居民；加装电梯3.6万部，增设停车位85万个，养老托育等社区服务设施2.1万个；改造燃气等各类管道约10万公里；建设口袋公园“4100多个、绿道5300多公里，拓展了草坪开放空间1.1万公顷。“小切口”改善“大民生”。这些工作每一件都很不容易，加装电梯，统一居民的意见不容易，增加停车位、找到合适的地方也不容易，很多问题都是两难甚至多难。但再难，只要群众需要，我们就要想办法去干，干一个成一个，群众受益一个。解决这些难题，我们中华民族有传统美德，邻里相亲、守望相助，我们要发扬这种美德，大家一起来参与、一起来支持，共同把民生的实事一件一件办好。

住建部部长喊话房地产企业：谁能为群众建设好房子，谁就有未来

住房和城乡建设部部长倪虹在回答记者提问时说到，去年国务院先后出台了三个文件，今年房地产的重点一方面就是抓开工建设，抓质量安全，尽快能够取得实实在在的成效。

倪虹说，住房发展，归根到底，还是要让人民群众住上好房子。什么是好房子？不同面积、不同价位都有不同的好房子。我们将引导建筑师精心设计好户型，鼓励企业研发好产品、好材料、好设备，我们也希望能够多行业跨界协同，合力建造绿色、低碳、智能、安全的好房子，让群众能够住得健康、用得安全方便。

在新模式下，我希望现在的房地产企业看到，今后拼的是高质量，拼的是新科技，拼的是好服务。谁能抓住机遇、转型发展，谁能为群众建设好房子、提供好服务，谁就能有市场，谁就能有发展，谁就能有未来。

住建部部长：要有力有序推进现房销售加快进行房屋体检

深圳卫视记者提问住房和城乡建设部部长倪虹，社会各方面都十分关注房地产发展新模式，想请问住建部将采取哪些措施来推动构建新模式？

倪虹说，构建房地产发展新模式是破解地产难题，促进房地产市场平稳健康的治本之策。具体讲三点。

第一，在理念上。要始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善“市场+保障”的住房供应体系，政府保障基本住房需求、市场满足多层次多样化住房需求，建立租购并举的住房制度，努力让人民群众住上好房子。

第二，在机制上。我想有两点，一是建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，也就是说从要素资源科学配置入手，以人定房、以房定地、以房定钱。抓手就是指导各地编制好住房发展规划。二是完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制。这是一项系统性很强的工作。在供给方面，要改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，有力有序推进现房销售。在使用方面，要加快建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等专项制度。

第三，在实施上。有两个重点，一是规划建设保障性住房，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。这既是利民之举，又是发展之计，也是转型之策。规划建设保障性住房，是完善住房制度和供应体系，重构市场和保障关系的重大改革，重点是拓展配售型保障性住房的新路子。“平急两用”公共基础设施建设，是统筹发展和安全、提高城市韧性的重大举措，重点是平时用得着，关键时刻能用得上。城中村改造，是解决群众急难愁盼的民生工程，重点是要消除安全风险隐患，改善居住环境，促进产业转型升级，推动城市高质量发展。

住建部长：房地产还有很大潜力和空间

住建部部长倪虹还表示，对于房地产，我们不能光看短期，还要看中长期。当前房地产市场在调整，稳定市场的任务依然艰巨。但从我国城镇化的发展进程看，从我国城镇300多亿平方米存量住房需要更新改造来看，房地产还是有很大的潜力和空间。

倪虹说，2023年，面对个别房企资金链断裂，房地产市场调整的风险挑战，在党中央国务院坚强领导下，我们会同有关部门出台了一系列政策措施，包括认房不认贷、降低贷款首付比例和利率、支持居民换购住房税费优惠、指导地方政府因城施策、抓好保交楼等，可以说守住了不发生系统性风险的底线。

住建部长：对严重资不抵债失去经营能力的房企该破产破产

倪虹说， 对严重资不抵债、失去经营能力的房企，要按照法治化、市场化的原则，该破产的破产，该重组的重组。对于有损害群众利益行为的，坚决依法查处，让他们付出应有的代价。

住建部长房地产调控自主权给了城市各地政府要用好

倪虹表示，稳市场，指导城市政府用好调控自主权。房地产是不动产，上海的房子、广州的房子不可能搬到北京，来满足北京人的住房需求。所以说房地产市场是以城市为单元的市场，各城市供求关系有很大差别。我们强调要因城施策、精准施策、一城一策，就是这个道理。现在已经充分赋予了城市调控自主权，城市政府就要扛起责任，要根据人口情况、供需情况以及保障需求，编制好、实施好住房发展规划，因城施策优化房地产政策，稳定房地产市场。

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作者：朱珉迕 王闲乐 周程祎 邬林桦 刘雪妍 曹飞

微信编辑：泰妮

校对：rong

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