本报（chinatimes.net.cn）记者梁宝欣 李贝贝 深圳报道

4月12日，澳门特别行政区行政会举行新闻发布会表示，已完成讨论调整澳门不动产需求管理措施的政策方案及其中有关税务措施的法案，内容包括取消特别印花税、额外印花税及取得印花税，有关法案将送立法会以紧急程序处理。

同日，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向《华夏时报》记者指出，全面撤回“取得印花稅”“額外印花稅”及“特別印花稅”三大交易税收，能防止断供和不良贷款率攀升。

澳门特区政府统计暨调查局数据显示，2018年第4季度，澳门住宅的平均成交价为107790澳门元/平方米；2023年第4季度已下跌至89259澳门元/平方米，较2018年第4季度下跌17%。

图源：澳门特区政府统计暨调查局

“澳门银行业的不良贷款率，从2021年底的0.37%，升至2024年1月份的3.82%，两年间增加10倍。2018-2019年买房的人群，首付款基本跌没了。继续下跌，可能导致负资产和大面积断供。”李宇嘉说道。

拟取消不动产交易“三税”

据了解，为保持不动产市场平稳发展，自2010年起，澳门特区政府制定并实施一系列包括税务及楼宇按揭在内的不动产需求管理措施。当中，税务措施包括特别印花税、额外印花税及取得印花税。

2018年2月-2023年12月澳门征收额外印花税情况。 图源：美联澳门网站

而在2023年的时候，在澳门购置物业需缴纳10%的额外印花税（只向非澳门居民收取）、特别印花税以及取得印花税。

另据记者了解，取得印花税是于2018年2月推出的，彼时澳门特区政府推出新一轮房地产市场需求管理措施：向取得非首个居住用途不动产或其权利的取得人加征5%或10%的取得印花税。

据了解，取得印花税推出的背景为，澳门住宅楼价指数由2016年第一季的203.3上升至2017年第四季的258.0，升幅接近27%。另外，同期近4成的居住用途不动产转移，其取得人都非首次置业者，逾9成购买非首个居住用途不动产的属澳门居民。

不过，值得注意的是，2023年年底，澳门特区政府因市场环境变化，适度放宽不动产需求管理措施，自2024年1月1日起不再向取得第二个居住用途不动产的人士征收楼价5%的取得印花税，并放宽相关楼宇按揭措施，包括澳门居民购置住宅的按揭成数上限为70%，购置经济房屋的按揭成数上限为90%，不再设不同的按揭成数金额档次上限。

而在4月12日的新闻发布会上，澳门行政会发言人、行政法务司司长张永春表示，政府审时度势，持续关注及评估不动产市场的情况，考虑到近年各类型房屋供应较为充足，目前具条件制定《取消与不动产需求管理相关的税务措施》法案，取消特别印花税、额外印花税及取得印花税。

另外，张永春提及，在楼宇按揭方面，澳门金融管理局将会发出新的指引，统一澳门居民及非本澳居民按揭成数上限为70%（购置经济房屋按揭成数上限维持90%），并暂停实施按揭贷款利率上调两个百分点的压力测试要求。

“最后，上述措施不妨碍政府因应情况再次推出有关的不动产需求管理措施，包括采取其他如调节公共房屋及土地供应等的可行手段，维持不动产市场的稳定。”张永春说道。

成效或不如香港

在李宇嘉看来，港澳地区房地产调控，工具上以税收、金融杠杆和利率为主，出台金融税收政策也单纯只从资产价格、金融风险等角度考虑，而非考虑地方财政、房住不炒、投资增长、工程项目等我国内地调控的一些顾虑。因此，当房价暴涨，就出台紧缩性政策时，且一下子全部出完，相反则全部收缩。

此外，李宇嘉还表示，全面撤回“取得印花稅”“额外印花稅”及“特別印花稅”三大交易税收，有利于极大地降低交易成本。此次退辣，目的还是抢人才、抢资金。未来，经济告别高增长，热点城市（一线城市，港澳、新加坡等）抢人才、抢资金是大趋势。未来若房价涨起来，辣招还会拾起。而澳门政府掌握了大批地块，也能对冲退辣后的需求攀升。

澳门统计暨调查局数据显示，2018年第4季度，澳门住宅的平均成交价为107790澳门元/平方米；2023年第4季度已下跌至89259澳门元/平方米，较2018年第4季度下跌17%。

在成交量方面，据澳门财政局统计数据，2018年时澳门全年共录得10585宗住宅成交；在2019年取得印花税生效后，成交量急跌27%至7745宗；2023年则仅录得2913宗成交，与2018年相比下跌约73%。

“疫情期间及疫情后，澳门博彩业、旅游业受影响较大，也拖累了地产。辣招退出后，基于资金自由进出的优势，会吸引内地人才和资金去买房，但由于香港也有类似政策，且香港在产业多元化、资产吸引力方面的优势大于澳门。琴澳一体后，澳门居民也纷纷到横琴及珠三角买房。同时，内地一线城市退出限购的预期也很强，也都在出让优质地块打造豪宅。加上澳门本地房产年限较长，大社区比较少，因此退辣的效果可能比香港要弱一些。”李宇嘉补充说道。

责任编辑：张蓓 主编：张豫宁