本报记者 杜丽娟 北京报道

提升产业链供应链韧性和安全水平已成为一个理论和实践中需要迫切解决的重大问题，这需要我们加快构建高水平社会主义市场经济体制和现代化产业体系、推动新发展理念的落实落地和创新驱动发展的转变。

“我们认为，企业和企业家是落实新发展理念和推动创新驱动发展的有生力量，当前关键是要破解企业和企业家能力素质供给与新挑战、新要求不适应的矛盾。”中国社科院工业经济研究所副所长张其仔表示。

在张其仔看来，发挥企业和企业家的作用、提升企业和企业家能力素质，应着力完善国有企业激励约束机制，发展壮大民营经济，重视企业在科技创新中的主体地位，发挥法治利长远、稳预期的作用。

《产业蓝皮书：中国产业竞争力报告（2023）No.12》（以下简称“《报告》”）指出，增强产业链供应链韧性和安全水平要求贯彻新发展理念，而贯彻新发展理念离不开企业，这意味着，企业是贯彻新发展理念的重要行动主体。

一直以来，企业作为创新的主体，是推动产业链与创新链融合发展的关键力量，也是国家创新体系的重要组成部分。

张其仔认为，当前创新链产业链融合，关键是要确立企业创新的主体地位。“在这个过程中，我们要增强企业的创新动力，正向激励企业创新，反向倒逼企业创新，要最大程度地发挥企业出题者作用。”

据悉，《报告》由中国社科院工业经济研究所团队撰写，是“中国产业竞争力报告系列”第三次聚焦产业链供应链问题。与前两次关注热点有所不同的是，今年《报告》对企业和企业家内容做了大篇幅的阐述。

比如，在探讨企业家作用是推动企业创新发展必然要求方面，《报告》强调，人才是第一资源，也是创新中最活跃、最积极的因素，创新驱动实质上是人才驱动。“企业家是一种特殊的、稀缺的核心人才资源，特别是优秀企业家，就像顶尖科学家一样，更是一种最紧缺的人才。”张其仔说。

基于这种判断，企业家是推动创新的重要动力，也是创新的组织者、推动者。《报告》认为，企业家有十分敏锐的市场感觉，并富有冒险精神。他们通过新的组织方式和新的制度投入市场，使经济得以发展。

然而，不可忽视的是，当前企业和企业家作用的发挥也面临着新挑战，突出表现为企业能力，企业家的信心、能力素质与供需态势变化、国际竞争态势变化，以及新一轮科技革命和产业变革深化带来的不确定性、不稳定性提出的新要求不匹配等问题。

张其仔认为造成这种情况，主要有四方面的原因。

首先，从供需关系看，经济发展表现为供需之间的循环互动，供需之间如果相互作用发挥有力，就能起到互补放大效应；反之，则经济发展就会出现困难。现阶段我国经济发展所面临的突出问题是有效需求不足。

其次，全球产业链供应链的不稳定性、不确定性增加的挑战。

根据2022年中国企业家调查数据，在被调查企业中，40%以上的企业将美国等打压中国企业视为最难应对的挑战，20%以上的企业将全球供应链的不稳定性视为最难应对的挑战。

“这些不确定性增加了中国企业参与全球产业链供应链的风险，这要求企业通过创新统筹好效率和安全问题，增强其产业链供应链韧性。”张其仔说。

再次，新一轮科技革命和产业变革深入发展带来的挑战。

新一轮科技革命和产业变革导致技术系统、生产方式和产业组织的深刻变革，为后发国家和企业在生产、产品、功能和新产业等各个维度打开多种“机会窗口”，这提升后发国家和企业跨越式升级全球价值链的可能性。

但需要注意的是，这种技术变革也对企业的创新能力提出了更高要求，这要求企业和企业家要敢于、善于和敏于创新。

最后，企业和企业家成长驱动力转换面临挑战。

需求不足要求企业和企业家加快提升创新能力，通过创新提升供给质量，挖掘既有需求，通过创新引领和创造需求，通过创新提高劳动生产率，夯实收入增长的基础。

张其仔认为，产业链供应链不稳定性和不确定性增加以及新技术革命的深入发展都对企业和企业家提出了更高的要求，需要提升企业和企业家能力。

基于这些原因，他建议，当前要完善国有企业激励约束机制，推动国有企业成为创新驱动发展的先行军。同时要发展壮大民营经济，稳定民营企业家的长期政策预期，使民营企业能安心发展。

“此外，还要强化企业在产业链创新链融合发展中的主体地位，突出企业的技术创新主体地位，加强企业主导的产研深度融合，并要加强涉企立法、修法、释法，建设公平、开放、包容的良性法治环境，依法破除企业经营过程中各种隐性歧视。”张其仔指出。

（编辑：孟庆伟 审核：郝成 校对：颜京宁）