本报记者 郭阳琛 张家振 上海报道

“不好意思，刚才一直电话和客户介绍杭州楼市新政。这两天打电话或是在APP咨询新政的客户特别多。我一天要接好几十个电话，新政第一天一直忙到了深夜0点。”5月10日，杭州市西湖区购房中介张新（化名）上气不接下气地向《中国经营报》记者感慨道。

就在一天前的5月9日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》(以下简称“《通知》”)，出台全面取消住房限购、优化公证摇号销售、加强住房信贷支持、优化积分落户政策等七条措施。值得一提的是，这也是杭州市时隔近8年再度完全放开住房限购。

这也“点燃”了沉寂许久的杭州楼市。杭州贝壳研究院统计数据显示，对比4月份的日均值，杭州楼市新政首日二手房咨询量增长54%，二手房新增买卖房源增长91%，新房咨询量新增96%。

“杭州市此次政策应该打满分，是今年以来放松力度大、市场反馈好、提振效果好的政策，具有非常好的标杆性和启发性作用。”易居研究院研究总监严跃进表示，杭州市全面取消住房限购政策既及时又务实。同时，此次的政策创新点非常多，比如杭州市成为全国较早提出“二手房挂牌即获得首套资格”的城市，也进一步优化了落户政策。

时隔近8年全面取消限购

根据《通知》，杭州市全面取消了住房限购，在杭州市范围内购买住房，不再审核购房资格。这也是杭州市新房市场时隔近8年后再度放开限购。

记者注意到，在过去半年多的时间里，杭州市已3次放松限购政策。2023年10月，杭州市住房限购范围由原来的9个区缩小至上城区、拱墅区、西湖区、滨江区等4个区；2024年3月，杭州市又全面放开了二手房限购。

杭州市此番全面取消住房限购，主要源于当地新房市场表现相对低迷。中指研究院监测数据显示，今年1—4月，杭州市区新房成交量为188.3万平方米，新房市场热度持续下降。

《通知》还指出，加强住房信贷政策支持力度，对于购房人在所购住房城区范围内无住房的，或在所购住房城区范围内仅有一套住房且正在挂牌出售的情形下，新购住房的按揭贷款可按首套住房认定。

“限购政策全面放开，再叠加其他配套政策，将有利于促进有效需求积极释放。”中指研究院华东大区常务副总高院生表示，市民在购房区域内无房或有一套房已挂牌的情况可按首套住房认定，无疑降低了改善客户的购房成本，卖旧买新链条将更加通畅，本地改善需求或得以加速释放。同时，登记客户量少于准售房源数量的项目取消公证摇号，给予了房企更多的灵活性；对于购房者来说，则将有利于减少时间成本，提升购房便利度。

严跃进分析认为，“二手房挂牌即获得首套资格”是各地推行“以旧换新”后非常有价值的政策。按照过去的逻辑，若是二手房已挂牌待售，那么认购新房需按照二套房的标准计算房贷利率，自然也影响了“以旧换新”的进程。如今，杭州市的置换客群只要在普通中介门店将住房挂牌，即可以享受首套房的首付比例和房贷利率。

镜鉴咨询创始人张宏伟则告诉记者，随着房企重新可以自主选择购房客户，而不再需要公证，某种意义上相当于打开了住房限价空间，有助于提高房企在杭州市开发项目的利润水平。

值得一提的是，此次杭州市出台的楼市新政还进一步优化了积分落户政策。《通知》强调，在杭州市取得合法产权住房的非本市户籍人员可申请落户。这也被外界理解成“购房即落户”。

对此，杭州市住保房管局房地产业发展处副处长何陈煜表示，相关政策不能片面理解为“购房即落户”，会针对目前的市场和户籍管理相关情况，在现有的积分落户框架内，大幅提高自有产权住房的赋分权重。

外地购房者开始“返杭”置业

“我在5月10日接待了一对从义乌市赶来的夫妻，在杭州市主城区带看了3套‘老破小’和2个刚需新房楼盘。”张新表示，杭州市发布楼市新政后，有不少外地客户致电咨询，大部分来自浙江省内的温州市、丽水市和金华市。

这正是新政“点燃”杭州楼市的一个缩影。据杭州贝壳研究院相关负责人介绍，从一线中介门店反馈来看，关于首套房认定调整的咨询占比最高，也有不少外地购房者咨询买房，还有热门板块“老破小”房源的置业咨询。

位于杭州市西湖区的绿城·宸岸印月项目也正抢抓政策红利机遇。置业顾问李丽（化名）告诉记者，该项目拥有双地铁和学区优势，同时限价3.37万元/平方米，与约700米外的项目有0.63万元/平方米的差价，因此一直备受购房者关注。

“第一天报名就登记了几百组客户，已经预定要摇号了。”李丽表示，绿城·宸岸印月项目首开将推出141套房源，于5月10—12日进行登记。由于首开正好赶上杭州市发布楼市新政，热度远远超出最初的预计情况。“特别是吸引了很多浙江省内、杭州市周边城市的客户，因此我们加班加点到晚上九点才下班，下班后也还在为客户答疑解惑。”

在高院生看来，杭州市新房市场全面取消限购，或将进一步加剧市场分化，核心或优质板块的项目摇号难度将越来越大。杭州市新房市场预计会呈现温和复苏态势，但受限于供应规模和结构，成交规模难以在短期内实现大幅回调。

“今年4月以来，杭州楼市成交量进一步下滑，取消限购有助于释放更多的购房需求。加之5月和6月两个月是各大房企冲刺半年度业绩的关键时期，因此这两个月成交量有望迎来一波反弹，市场会出现一波向上行情。”张宏伟同时指出，从厦门市、苏州市和广州市等此前放松限购的城市情况来看，成交量在经过1—2个月的短期“脉冲回升”后，楼市会再度恢复调整至常态，制约当前房地产市场发展的核心因素仍是居民支付能力和市场预期。

（编辑：张家振 审核：童海华 校对：燕郁霞）