一、动产抵押登记管理办法

为促进资金融通和商品流通，保障债权的实现，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》的有关规定，制定本办法旧办法自2007年10月17日实施以来，各地在登记实践中把握的标准并不一致，影响了动产抵押登记功能的发挥。因此，新办法特别强调是为规范抵押登记工作之目的而制定。

二、抵押的动产范围、抵押权的设立时间、登记机关的范围 的新旧办法对比

旧办法中规定企业、个体工商户、农业生产经营者以现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押的，应当向抵押人住所地的县级工商行政理部门(以下简称动产抵押登记机关)办理登记。未经登记，不得对抗善意第三人。

新办法中规定企业、个体工商户、农业生产经营者以《中华人民共和国物权法》第一百八十条第一款第四项、第一百八十一条规定的动产抵押的，应当向抵押人住所地的县级工商行政管理部门(以下简称登记机关)办理登记。抵押权自抵押合同生效时设立;未经登记，不得对抗善意第三人。 本办法所称工商行政管理部门，包括履行工商行政管理职责的市场监督管理部门。

旧办法中“现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品”的表述是《物权法》第一百八十一条关于浮动抵押中的措辞，这就造成了有些地方的登记机关仅受理浮动抵押的登记申请，而造成了《物权法》第一百八十条第一款第四项规定的“生产设备、原材料、半成品、产品”无法在登记机关进行抵押登记的窘境。因此，新办法不区分是否是浮动抵押，凡是生产设备、原材料、半成品、产品均可在登记机关办理抵押登记。 新办法还根据《物权法》第一百八十八条和第一百八十九条的规定再次重申了动产抵押权自抵押合同生效时设立，有助于解决极个别地方登记机关对《担保法》和《物权法》的适用不一致的问题。 此外，因多地工商行政管理部门已与其他部门合并为市场监督管理部门，因此新办法根据目前实际情况进一步明确了登记机关的范围。

三、抵押登记程序

旧办法中规定动产抵押登记可由抵押合同双方当事人共同向动产抵押登记机关办理,也可以委托代理人向动产抵押登记机关办理。新办法中规定动产抵押登记的设立、变更和注销，可以由抵押合同一方作为代表到登记机关办理，也可以由抵押合同双方共同委托的代理人到登记机关办理。 当事人应当保证其提交的材料内容真实准确。

按照旧办法，抵押双方需要共同，或者委托代理人向登记机关申请办理抵押登记。这造成实践中登记机关往往严格要求双方都到场，或者要求双方的委托代理人都到场，且在后者情况下，登记机关还要求双方的委托代理人须为不同的人，这增加了一定登记成本，并降低了效率。而根据新办法，任何一方均可作为另一方的代表前往登记机关申请抵押登记，也可以由双方共同委托的代理人代为申请。

以上内容是关于动产抵押登记管理办法前后更改的变化，新的动产抵押登记管理办法比旧的动产抵押登记管理办法要节约成本的多，不仅仅考虑到了双方当事人的单方委托，同时也给动产抵押办理过程减轻了负担，使得流程更加简便。 更多相关知识您可以咨询雅安律师！