11月4日，普洱市人民政府办公室印发《普洱市促进房地产市场平稳健康发展若干意见的通知》，制定了科学合理确定土地供应、优化项目规划及房地产产品结构、完善基础设施建设、加大财税金融政策支持力度、加强市场监管、持续优化营商环境、加大城市宣传和舆论引导等支持促进房地产市场平稳健康发展的七大方面政策意见。

其中，为更好满足居民刚性和改善性住房需求，将实行二套房与首套房同等最高贷款额度，支持缴存人家庭购买自住住房提取住房公积金作首付，取消提取与贷款间隔时限，开展即提即贷业务。同时，允许全国范围内公积金缴存人在普洱市辖区内购房申请住房公积金贷款时不受户籍和工作所在地限制，贷款政策与普洱本地缴存职工保持一致。

通知全文如下

普洱市促进房地产市场平稳健康发展若干意见

为贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府相关工作要求，进一步落实“稳地价、稳房价、稳预期”工作目标，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进全市房地产市场平稳健康发展，结合实际提出以下意见。

一、科学合理确定土地供应

（一）合理安排用地计划。根据国土空间规划，各县（区）制定房地产项目建设用地供应年度计划时，要根据市场需求，以当地待售面积总量、商品房库化周期作为依据，科学合理确定土地供应年度计划，年度计划确定后，应当于年初向社会公布。要强化闲置土地清查和依法处置，整合零星土地，积极盘活低效用地资源，支持将条件成熟的零星地块进行出让，支持民营企业投拍、投资、建设。

（二）适度优化调整土地用途。在不违背国土空间规划强制性内容的前提下，可根据公共服务设施和基础设施配套承载力，按程序依法开展控制性详细规划修订，调整优化商住比，详细规划调整完成后依法出让土地。对于已出让土地，可以结合当地房地产市场情况，明确调整商住比的实施路径和政策措施。商业部分应按照补齐民生基础设施短板、完善公共服务设施体系、促进职住平衡的原则，优先调整为养老、教育、文化等公共服务设施、保障性租赁住房。

（三）加强建设用地批后监管。加大对闲置土地清理处置力度，督促开发企业严格履行土地出让合同，对因受让人原因超过土地出让合同约定期限延迟开发的，由出让方征收土地闲置费或收回国有土地使用权。对于其他特殊情况逾期未开发的，由自然资源和规划部门提出处理方案，报经市、县（区）人民政府批准后实施。

二、优化项目规划及房地产产品结构

（四）允许优化调整规划方案。允许项目在符合规划相关管控要求和政策规定的范围内进行调整，房地产开发企业可按程序报自然资源和规划部门审批。

（五）允许项目分期建设分批验收并备案。针对建设体量大、建设周期长的房地产开发项目，在符合相关规范要求、满足分批投入使用功能的前提下，经房地产开发企业申请，可适当增加规划核实批次，对项目开展分批验收并备案、交房。配套养老服务设施、高等级酒店等公共服务设施不得在最后批次进行规划核验。

三、完善基础设施建设

（六）优化基础设施建设时序，完善公共配套和基础设施。按照“先配套、再供地、后开发”原则，在编制年度供地计划后，应及时编制城市基础设施建设计划，提前实施开发项目周边城市道路、供水、供电、燃气、排水等市政基础设施建设。已出让土地应按照规划加快完善项目周边的交通、教育、医疗、养老服务、社区服务等公共配套设施建设，做到与房地产项目同步设计、同步建设、同步交付。

四、加大财税金融政策支持力度

（七）加大住房公积金支持力度。充分发挥住房公积金支持改善职工住房条件的制度优势，支持刚性和改善性住房需求，因城施策，进一步优化住房公积金使用政策，实行二套房与首套房同等最高贷款额度，支持缴存人家庭购买自住住房提取住房公积金作首付，取消提取与贷款间隔时限，开展即提即贷业务；支持城镇老旧小区缴存人家庭提取本人及配偶双方父母公积金，用于加装电梯等自住住房改造；对符合国家生育政策的二孩、三孩家庭购买首套房最高贷款申请额度分别上浮10%、20%；积极开展灵活就业的青年人、新市民自愿缴存住房公积金工作，享受与单位在职职工同等的住房公积金提取和贷款政策支持；进一步扩大异地贷款受理范围，允许全国范围内公积金缴存人在普洱市辖区内购房申请住房公积金贷款时不受户籍和工作所在地限制，贷款政策与普洱本地缴存职工保持一致。

（八）深化信贷支持政策。完善住房领域金融服务，实施好差别化住房信贷政策和“认房不认贷”政策，更好满足购房者合理住房需求，促进当地房地产市场平稳健康发展；用足用好保交楼专项借款政策，搭建政银企对接平台，积极推动落实保交楼项目新增配套融资；利用好省级区域性房企白名单，引导银行机构加大对优质项目的支持力度，支持优质房企兼并收购困难房企优质项目；不盲目抽贷、断贷、压贷，不搞“一刀切”，保持房地产开发贷款平稳有序投放；持续推进新发放首套个人住房贷款利率动态调整机制，引导银行机构有序降低存量住房贷款利率。

（九）落实好税收优惠政策。加强税收政策的宣传辅导，用足用好各项税收优惠政策及纾困解难政策，在房地产交易中，符合条件的，依法享受房地产交易的各项税收优惠政策。

五、加强市场监管

（十）强化商品房预售资金监管。按商品房预售资金监管有关规定，规范开设预售资金监管账户，严格执行三方监管协议，确保资金按规定归集使用，保障项目顺利建设交付。预售监管资金按工程建设进度予以拨付；依法依规解除商品房预售资金监管前，贷款银行不得擅自划扣预售资金。

（十一）持续整治规范房地产市场秩序。加强对房地产开发企业、房地产经纪机构监管。加大整治执法力度，规范房地产市场秩序，持续重点整治房地产开发、房屋买卖、物业服务等领域扰乱房地产市场秩序的突出问题，营造主体诚信、行为规范、监管有力的市场环境。

六、持续优化营商环境

（十二）健全部门协同机制，推行“交房即交证”和“带抵押过户”。建立健全部门协同联动机制，强化信息互联互通，开展规划核验、工程质量、消防等集中联合验收，推行“交房即交证”，即实现商品房交付购房人的同时交付《不动产权证》；进一步优化存量房网签、登记服务流程，推行存量房“带抵押过户”合并登记服务。

（十三）加强购房群众政策服务保障。相关部门结合当地实际，对购买商品房的群体，制定在实际入住并网签备案后即可办理落户的政策措施，落户后，在社保、教育、就业等方面予以享受同城待遇。

（十四）鼓励依法开展形式多样的促销活动。鼓励房地产企业结合自身实际出台面向政府引进人才、二孩三孩家庭等特定社会群体的购房优惠政策；鼓励房地产企业在法律政策框架内开展住房团购优惠、以老带新等促销活动。

七、加大城市宣传和舆论引导

（十五）加大城市宣传力度。充分利用“一市连三国、一江通五邻”、云南面向南亚东南亚辐射中心的关键节点和滇南地区对外开放新高地、国家绿色经济试验示范区的独特区位优势，多形式、多渠道加强城市宣传，提升城市知名度。

（十六）加强舆论引导，正确引导社会预期。充分发挥舆论导向作用，强化政策宣传，客观准确地向社会公开发布市场走势和政策信息，规范信息传播秩序，依法处置房地产信息网络传播乱象，及时回应社会关切。各类新闻媒体、网络平台应加强对普洱城市建设、城市发展、城市前景以及房地产业发展的正面宣传，努力形成稳定健康的房地产消费预期和科学合理的住房消费观念。

本意见自发文之日起施行，如遇国家和上级政策调整，以国家和上级政策为准。由市住房城乡建设局负责解释。

来源｜“普洱融媒”微信公众号

孟连县融媒体中心

编辑|王 蕊

责编|董俊华

编审|岩三卡

投稿邮箱:ynmltv@126.com

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01

铸牢中华民族共同体意识宣传标语

1.中华民族共同体意识是民族团结之本

2.团结才能胜利，奋斗才会成功

3.团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路

4.为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗

5.铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“ 纲”，所有工作要向此聚焦

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创建国家卫生县城宣传标语

1.聚全民之心，举全县之力，争创国家卫生县

2.全民动手，全社会动员，共创国家卫生县

3.创建国家卫生县，没有旁观者，都是行动者

4.创建国家卫生县，享受健康美好生活

5.开展爱国卫生运动，创建国家卫生县

03

创建省级文明城市宣传标语

1.做文明市民，创文明社区，建文明县城。

2.市民素质高一分，孟连形象美十分。

3.全面提升城市文明程度和市民文明素质，增强城市竞争力。

4.您文明的每一步，是孟连创建的每一分。

5.珍惜自己，关爱他人，革除陋习，从我做起。

04

“除四害”宣传标语

1.全县人民齐动手，消灭“四害”保健康

2.全民动手,大力开展灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂活动。

3.大搞环境卫生整治，清除“四害”孳生场所。

4.消灭四害，预防疾病。

05

经普工作宣传标语

1.经济大普查 数说新时代

2.摸清国之大数 服务国之大者

3.查实新时代家底 服务高质量发展

4.普查摸清经济家底 数据服务发展决策

06

耕地保护宣传标语

1.地不荒，粮满仓

2.良田粮用，守土有责

3.手中有粮、心中不慌；守住耕地，才有粮仓

4.十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策

5.子孙要吃饱，耕地要护好

07

《反有组织犯罪法》宣传标语

1．实施《反有组织犯罪法》,依法严惩黑恶犯罪。

2．高擎《反有组织犯罪法》利剑，护佑城乡安宁群众安乐。

3．贯彻实施《反有组织犯罪法》，筑牢扫黑除恶法治后盾。

4．反有组织犯罪，建设平安孟连，你我人人有责。

5．扬正气、树新风、打击有组织犯罪。

6．贯彻实施《反有组织犯罪法》，铲除黑恶势力"关系网""保护伞"。