近日，国家发展改革委发布《四川省成都市武侯区多措并举扎实推进城镇老旧小区改造》一文，向全国推广武侯区推进城镇老旧小区改造经验做法。

当下，老旧小区改造已成为普遍议题。

2022年，成都发布《成都市城镇老旧院落改造“十四五”实施方案》。依照《实施方案》，成都将大力改造提升城镇老旧院落，防范化解重大安全风险，着力改善人居环境，补齐功能短板，完善治理服务，打造环境更优美、功能更完善、生活更便利、社区更和谐的“幸福成都”。

2022-2025年，成都计划改造老旧院落2242个。

2022年，完成老旧院落既有D级危房、燃气、供电、排水、消防、安防等安全隐患的全面排查整治;改造老旧院落601个、7.2万户，总投资约15.5亿元。

2023年，改造老旧院落592个、5.8万户。

2024年，改造老旧院落505个、4.6万户。

2025年，改造老旧院落544个、5.7万户。

在这种大背景之下，成都各个地区都开始行动起来，积极“拆旧增新”，改善老旧小区环境。

而对于武侯区来说，“拆旧增新”只是老旧小区改造中最基础的工作，如何改善老旧小区的管理模式，取得长效治理成果才是根本。

于是，武侯区不断创新举措，在尊重群众意愿的基础之下，坚持把“基层党建引领”“社区自治共治”融入改造全过程。在老旧小区居住安全、功能集成、长效治理等方面取得了显著成效。

这些举措也成为了武侯区在

全国众多老旧小区改造经验案例中

突破重围的原因

武侯区是怎么做到的？

一起来看看↓↓↓

小微格 撬动基层大治理

武侯区以“微网实格”治理为重要抓手，推动治理力量向网格下沉、矛盾需求在基层化解，持续提升社会治理精细化、群众服务精准化水平。并将社区治理末梢延伸到楼栋、落细到单元，加强对群众的政策宣传和引导，建立健全“网格发现、街道吹哨、部门报到、解决反馈”的工作闭环。

全区以网格员、楼栋长为班底打造的“微网实格”治理单元，构建“楼栋长+下沉干部+志愿者”网格力量体系，微网格超过六千个。依托微信群形成上下贯通问题反馈和宣传动员体系，打通基层治理“最后一百米”。

与此同时，还成立了766个小区院落党组织，从居民党员骨干、退役军人中发现培育楼栋长6000余名，形成“党支部+自治组织+微网格”工作架构，把“基层党建”融入改造全过程。

信托制 创新物业新模式

在基层治理的过程中，小区业主和物业之间的矛盾一直是薄弱短板，严重影响了居民生活和社会稳定。

针对这个问题，武侯区认真学习借鉴“枫桥经验”并做出研判：物业行业不是一般的商业，其本质是准公益性服务业，应当遵循信用原则。因此，制度化变革物业模式、重建小区信用体系成为了老旧小区改造中不可或缺的一环，“信托制物业”应运而生。并通过“公开透明、开放参与、信义为本”的运行机制，实现小区源头预防化解物业矛盾纠纷。

截至目前，该工作法已在全市300余个小区推广，运用“信托制”工作法管理的小区矛盾纠纷与2019年相比下降95％。同时，“信托制”工作法被住建部列入《老旧小区改造可复制政策机制清单》，并入选全国“枫桥式工作法”。

编辑：邓思璐 责编：董乐