新民晚报讯（记者 宋宁华）老旧小区改造后如何防止“返老”？今天，塘桥街道召开党建引领基层治理“十大创新项目”发布会暨物业治理“十大行动”推进会。

会议上发布了党建引领基层治理“十大创新项目”，重点聚焦其中主打项目——党建引领物业治理十大行动，构建“1+2+3+4+7”物业治理工作体系，着力提升住宅小区物业治理服务品牌化、精细化和规范化水平。

图说：塘桥街道召开党建引领基层治理“十大创新项目”发布会暨物业治理“十大行动”推进会。主办方供图（下同）

40年来小区入口第一次“亮”了

微南小区建成于20世纪80年代，是一个典型的“老破小”社区。在塘桥建设精品城区的春风沐浴下，实施了小区综合整新，墙面、屋面、立面、地面等焕然一新。但综合整新后小区如何保持美好环境、良好秩序，避免改造后的小区“返老”现象？当天，微南居民区党总支书记丁海敏提出的话题引发了不少人的思考。

三分靠建，七分靠治。在丁海敏看来，提升小区治理，最关键的“秘籍”就是坚持党建引领，统筹协调各方资源，促进物业管理规范化建设，持续激发小区治理活力，续写老旧小区建管治“后半篇”文章。

比如，老旧小区的物业人员配置与商品房小区截然不同，微南小区内物业配备只能做到基本保洁、基本养护、基本看守，无法满足老百姓更高要求的物业管理需求。为此党组织发动广大党员、志愿者、骨干积极参与小区各类志愿组织和活动，搭建共建共治共享的治理平台，收集居民需求，组织更广泛的群众参与，及时解决群众身边的“关键小事”，确保改造后的小区不退化。

去年9月，在街道的指导下，历时3个月不到，于12月1日公开、规范选出了微南小区新一届业委会，5名成员全部为中共党员，同步成立了业委会党小组，填补了微南小区3年没有业委会的空白，打通微南小区基层治理“最后一公里”。今年春节，业委会物业公司第一次购买霓虹灯布置在小区大门口，小区居民都惊呼：四十年来小区进口处第一次“亮”起来了。

图说：推进会现场

基层治理创新“苗圃变森林”

党建引领物业治理是建设基层治理现代化水平的重要抓手，是提升人民群众幸福指数的高效方式。2023年，浦东新区把物业治理作为党建引领基层治理攻坚行动重点项目之一，聚焦住宅小区物业“三低”问题，在“四街五镇”范围内开展了攻坚试点。塘桥作为试点街镇之一，针对矛盾最为集中的业委会选举，形成“上提、下派、依法、自治”工作法，在破解物业治理难点问题上取得了初步成效。塘桥街道的《加强党建引领 推动业委会规范化高质量发展》案例荣获2024年第二届上海城市基层党建创新案例征集活动最佳案例。

2024年是浦东“精品城区”建设的关键年，为深化落实塘桥“样板社区”建设三年行动计划，塘桥结合今年工作要点，制定并启动2024年党建引领基层治理十大创新项目，主要涉及民生服务、城市综合治理、基层队伍建设等各方面，真正把基层治理创新在塘桥由“苗圃变森林”。

“十大创新项目”依次是党建引领物业治理十大行动、数字赋能、三口一视界营造社区治理第四空间、实有人口与房屋租赁管理服务创新、百人百团社区文化聚力工程 、基层干部队伍“四力”“四化”建设、AI城运社工增能减负试点1期、两所医院周边综合治理示范项目、医康养一体化探索“积极养老”新模式以及人大代表融入基层治理机制探索。目前十大行动已经形成31个项目清单，具体做法包括成立“塘·管家”物业党建联盟、建立物业治理联席会议制度、开展物业维修30分钟响应、探索外销房小区无维修基金专项整治等。

主题交流阶段，来自居民区“三驾马车”的代表围绕业委会换届选举党组织提名推荐、物业评价制度、老旧小区物业管理提质提价、业委会有效监督、物业服务品质提升、业委会规范化建设等话题分享实践经验。

塘桥街道党工委书记费维照表示，“十大创新项目”中，塘桥将物业治理视为城市治理的“牛鼻子”工作，推出党建引领物业治理十大行动。具体包括先锋领航行动、构建协同共治行动、提升规范运行行动、推进善治赋能行动等，以打通物业治理痛点、难点、堵点，构建共建共治共享的物业治理新格局。