5月15日，国家移民管理局发布关于全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策的公告。新政策在原有基础上增加了大连、连云港等7个过境免签口岸，至此，我国邮轮入境免签口岸扩展至13个。此次政策具有停留范围更大等特点，不仅能推动邮轮经济和邮轮行业的发展，也有利于带动上下游产业链，促进入境游的发展。在新政策利好下，各邮轮公司和旅游企业也在持续更新入境产品。入境游的恢复速度将进一步加快。

邮轮入境免签口岸扩展至13个

在当日举行的发布会上，国家移民管理局外国人管理司司长毛旭介绍，即日起，乘坐邮轮来华并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团（2人及以上），可从我国沿海所有邮轮口岸免办签证入境停留15天。

据介绍，旅游团须随同一邮轮前往下一港，直至本次邮轮出境，活动范围为沿海省区市和北京市。免签入境口岸包括国家设于天津、辽宁大连、上海、江苏连云港、浙江温州和舟山、福建厦门、山东青岛、广东广州和深圳、广西北海、海南海口和三亚等地的13个邮轮口岸。

目前，我国沿海省份均实施过境免签政策，适用口岸以航空口岸为主。此次涉及的13个邮轮口岸中，大连、连云港、温州、舟山、广州、深圳、北海等地的7个邮轮口岸此前未纳入过境免签政策体系。

毛旭表示，2016年10月以来，我国在上海试点实施邮轮旅游团入境免签政策。相比于上海的试点政策，此次邮轮入境口岸扩展到沿海所有邮轮口岸，有利于外籍邮轮提前规划更加丰富的航线，便于访问港邮轮来华多点入境，也便于邮轮公司及旅游企业设计更多旅游线路。

政策规定的停留范围也进一步扩大。毛旭表示，上海试点仅能在沿海省区市邮轮靠泊港口所在城市及周边城市和北京市停留，此次政策将旅游团活动范围扩展为全国沿海省（自治区、直辖市）和北京市，有利于旅行接待社为外籍旅游团规划设计更加丰富的岸上旅游产品。

同时，为保障邮轮免签政策顺利实施、充分释放政策红利，便利国际邮轮通关、助力提升邮轮运营服务质效、促进邮轮旅游新业态探索发展等多项配套措施一并发布。其中包括推广访问港大型邮轮境外随船查验模式、优化邮轮旅客边检查验手续、支持国际邮轮在港停泊期间开展“静态游”等。

毛旭表示，国际邮轮又被称为“海上度假村”“移动的五星级酒店”，是一种集舒适性、多样化、高品质为一体的旅行方式。大力推动邮轮产业发展，有利于满足中国公民对美好生活的需要。同时，在我国沿海全面实施邮轮旅游团入境免签政策，也有利于吸引便利更多外国人来华观光旅游，为中外人员交流交往提供更为丰富、更加便利的渠道和方式。

入境国际邮轮将持续增加

此次全面实施邮轮入境免签政策、新增过境免签政策适用口岸，旨在促进我国邮轮经济和邮轮产业发展。

毛旭表示，邮轮产业具有高度国际化、资本密集型特点，溢出效应明显。近十年来，国际邮轮旅游市场保持年均6%—8%的增速，增长趋势稳健。

据了解，交通运输部于2023年9月全面恢复进出我国境内邮轮港口的国际邮轮运输。2023年，我国邮轮中外旅客运输量达10.7万余人次。截至目前，已有21艘国际邮轮在我国境内港口开展运营，包括中国境内港口始发的日韩航线、越南航线等，以及外国邮轮入境的访问港航线。首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”也于2024年元旦顺利投入运营，邮轮运输市场发展旺盛。

在中国交通运输协会邮轮游艇分会常务副会长兼秘书长郑炜航看来，随着政策实施，2025—2026年入境国际邮轮将进一步增加。

不过，郑炜航也谈到，邮轮入境游的发展仍需要我国沿海城市加大宣传力度，向国外邮轮企业开展中国邮轮入境游的精品线路和港口设施推介。

在运输安全方面，交通运输部水运局副局长祝振宇在会上表示，邮轮载客数量多，航行时间长，人群又比较密集，确保安全是首要责任。下一步，交通运输部将会同有关部门继续指导各地落实好相关要求，加强安全应急管理，引导邮轮运输企业为游客提供更加优质服务，推动国际邮轮运输高质量发展。

旅行社优化邮轮入境新产品

此次政策的发布，不仅能大力推动邮轮经济发展，也能带动其上下游产业链发展，首先受益的便是入境旅游。

“在今年中国旅游日到来前收到这样一份‘惊喜’，对旅游人来说倍感欣喜。”春秋旅游副总经理周卫红表示，邮轮旅游在国际市场上的普及度、成熟度都较高，本身就是入境游客青睐的出游方式之一。政策的落地将吸引更多外国游客通过邮轮这一载体前往中国交流、观光。

神舟国旅集团假日公司副总经理张靖认为，实施邮轮入境免签政策，一方面能持续激发入境市场的活力，另一方面，旅行社也可以借此机会进一步联通欧美邮轮客源市场。他表示，乘坐国际邮轮来访的境外游客一般综合消费能力较强，且对旅游产品的品质有较高的要求，因此，邮轮入境旅行团增多，旅行社的业务量与产品盈利能力也会随之增加。

新政的发布也将进一步加快旅行社布局入境邮轮游的脚步。

周卫红告诉北京商报记者，春秋旅游入境游部门已梳理优化了一日、半日上海微游产品，在线路中融入更多上海的非遗文化、街区治理、大型商圈等体验内容。在政策涉及的其他邮轮口岸所在城市，春秋旅游各分社也将积极行动，充分结合当地文化、非遗、美食等特色旅游资源。

众信旅游集团媒介公关经理李梦然谈到，众信旅游将以邮轮游为入境游新突破口，未来会结合“长江文化旅游带入境协作”“黄河文化旅游带入境协作”两大主题系列，开发“邮轮+河轮”“邮轮+陆地”等多形式的旅游产品。

MSC地中海邮轮中国区总裁黄瑞玲则表示，在邮轮线路和产品规划方面，MSC地中海邮轮将结合与国内多个港口合作的经验，挖掘国内旅游目的地的魅力点，在航线设计上增加更多国内城市停靠点，同时结合当地的特色旅游资源，推出更加丰富的岸上游产品。

“未来，在布局和规划环球航线、访问港航线时，我们还将不断探索新模式，尝试双母港、多母港运营，吸引更多境内境外游客，助力邮轮经济发展。”黄瑞玲说道。

北京商报记者 关子辰 牛清妍/文

MSC地中海邮轮/供图