近期，部分民办高校发布招聘公告，招聘事业编制人员。如近期发布的《潍坊食品科技职业学院2024年公开招聘教师简章（第一批次）》提到，安丘市政府给予学院一线教师全额事业编制支持，依据相关政策，给予解决事业编制；

今年2月，《2024年宁波大学科学技术学院公开招聘事业编制高层次人才（教师）公告》发布，该校面向社会公开招聘事业编制工作人员，招聘高层次人才（教师）共6名。

2023年也有不少高校招事业编制。如《浙江树人学院2023年度高层次人才招聘简章》明确入职即给事业编，无非升即走要求，《2023年宁波财经学院招聘高层次人才（教师）公告》明确各类人才享受事业编制……

民办高校，也可以给事业编

一般来说民办高校分为非营利性和营利性。非营利性学校为举办者不取得办学收益、学校的办学结余继续投入教育，形成的资产为学校法人所有，依法登记为事业单位法人或民办非企业单位（法人）的学校。

给事业编的民办高校多为非营利性高校，如文首提到的潍坊食品科技职业学院法人属性为民办非营利性，实行省市两级管理、以潍坊市为主的管理体制；浙江树人学院是浙江省政协领导、浙江省教育厅管理的民办非营利性事业单位法人；宁波财经学院是民办非营利性普通本科高校，依据法律、法规登记注册为独立法人单位……

为何部分非营利性民办高校可以给编？主要是一些地区的政府为了支持本地高等教育事业的发展，会帮助部分非营利性民办高校解决编制问题。而民办高校提供的事业编制一般是给高层次人才或特需人才。

如南宁市编委重视及支持南宁学院教育事业发展，为加强与南宁学院的合作办学关系，提高学校的教学科研能力和管理水平，南宁市编委曾出台《南宁学院使用南宁市事业编制引进人才管理办法》，增加南宁市教师培训中心事业编制10名，专用于引进南宁学院教育教学发展所需拔尖人才；信阳市机构编制委员会也曾给信阳学院近百个事业编制指标，用于引进急需高层次人才……

山东省日照市委编办曾出台人才引进专项周转编制管理使用办法，建立特需人才周转事业编制专户，专门为企业或民办高校、医疗机构、科研院所引进特需人才落实事业编制，提供专业人才保障支持社会力量参与兴办公益事业。

除了上面提到的事业编制、周转事业编制等，部分民办高校还会提供另一种形式的“编制”——报备员额。即可以享受国家规定的事业单位工作人员相关工资福利待遇，但不是真正的编制。

泉州市为推动该地非营利性民办高校师资队伍建设，加强非营利性民办高校教师报备员额管理（民办报备员额是指非营利性民办高校报机构编制部门审核备案），解决非营利性民办高校拔尖、高端人才引进难、留不住等突出问题。2023年，泉州市人社局发布了《泉州市非营利性民办高校教师报备员额管理办法（试行）》，其中的部分内容可以看出报备员额和事业编制的一些区别：

☞ 市委编办根据民办高校的行业属性、发展状况等因素，核定一定数量的报备员额指标，原则上不超过应配备专任教师数的10%，实行单列、动态管理。

☞ 民办报备员额只能用于民办高校专任教师，不得用于工勤、后勤人员。民办高校注销时，民办报备员额由市委编办收回。

☞ 纳入民办报备员额管理后，民办报备员额教师不执行事业单位人事制度，不纳入事业单位人事管理范畴，不能直接交流调动到公办事业单位纳入编内管理。

☞ 纳入民办报备员额管理后，民办报备员额教师的薪酬待遇由用人单位保障，其职称评聘、工龄和教龄计算，参照公办高校同类在编教师相关政策执行。

当然，不管民办高校还是公办高校，它们关于事业编制的招聘，都需要仔细甄别。直接给编、纳入编制管理、报备员额、编制周转池……不同的说法可能代表不同的管理方式，一些编制与很多人理解的“铁饭碗”有一定程度上的不同。

部分非营利性民办高校待遇，值得一提

教育部针对《关于政协十三届全国委员会第三次会议第3379号（教育类343号）提案答复的函》的答复曾明确，非营利性民办学校与公办学校享有同等待遇，按照税法规定进行免税资格认定后，免征非营利性收入的企业所得税。民办学校教师在资格认定、职务评聘、培养培训、评优表彰等方面与公办学校教师享有同等权利。非营利性民办学校教师享受当地公办学校同等的人才引进政策。

中共中央办公厅 国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》也提到，地方政府可以参照同级同类公办学校生均经费等相关经费标准和支持政策，对非营利性民办职业学校给予适当补助。

从目前的情况来看，除了前文说的事业编制问题，一些非营利性民办高校教师的相关待遇上依然值得一提。

从省份上看，山东省教育厅2022年部分专项资金分配方案明确，民办高校基础能力建设工程资金8000万元从非营利性民办普通高等学校（以下简称民办高校，不含独立学院、民办非学历高等教育机构）中择优奖补支持。其中民办高校考核奖补安排7600万元。非营利性民办学校教师养老保险与公办学校同等待遇奖励安排400万元。

从高校看，湖南信息学院实行教职工在职高于及退休不低于同城同层次公办高校薪酬保障制度，突破了民办高校人才引进的“编制”障碍，改变了因“编制”而造成的公办、民办退休差异现状；长沙医学院去年大幅度调增教职工薪酬福利待遇，去年5月教职工薪酬实现了人均5000元/月（6万元/年）一次性调增，足额每月发放至教职工手中……

民办高校是国家高等教育的重要组成部分，如今的民办高校经过多年蓬勃发展，取得了巨大进步，办学层次和质量也在不断提高。不过目前民办高校依然存在的一些师资、发展等问题，而这些需要相关部门和院校重视。

来源：麦可思研究整理自各地编委办、各高校网站、各省教育厅网站、各地人民政府等网站，转载请注明来源。

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